第一条 为成立完美城镇燃气企业平安风险分级管控和现患排查管理双沉防止机制（以下简称双沉防止机制），根据《中华人平易近国平安出产法》《城镇燃气办理条例》相关，连系我区现实，制定本法子。第 本法子所称双沉防止机制是指城镇燃气运营企业成立燃气平安风险分级管控和平安现患排查管理轨制，风险预控、关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，全面奉行平安风险分级管控，并通过现患排查，及时找出风险节制过程中可能呈现的缺失、缝隙，及时抓好整改消弭现患。第四条 城镇燃气运营企业应遵照“全员参取、分级管控、全员参取、持续改良”的准绳成立双沉防止机制，按照风险分级管控的根基准绳，连系本单元机构设置环境，合理确定双沉预机制的管控层级。上一级担任管控的风险，下一级必需同时担任管控，并逐级落实具体办法。实现“科学高效、合适现实、运转不变、不竭提拔”的方针。各地（市）人平易近燃气办理部分担任对所辖地（市）燃气运营企业双沉防止机制扶植以及运转环境进行监管。县（市、区）人平易近燃气办理部分按照属地准绳，担任督促本行政区域内的燃气运营企业实施双沉防止机制扶植，开展燃气运营企业双沉防止机制工做演讲存案。第六条 城镇燃气运营企业担任成立双沉防止机制，分岗亭、分专业、分工种全面开展平安风险分级管控和现患排查管理，明白本单元各部分、各岗亭及从业人员的义务。成立健全机制扶植、查核、评估工做和培训轨制，组织本单元员工开展风险办理技术培训，确保从业人员知悉工做岗亭和功课的风险峻素、风险品级、防备办法、应急方式以及现患排查管理的相关学问和技术。第七条 城镇燃气运营企业应对辨识出的平安风险进行分类梳理，参照《城镇燃气运营平安严沉现患鉴定尺度》等相关，连系现实确定平安风险类别。平安风险分级从高到低划分为严沉风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，别离用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标识。分级鉴定、分级管控可按以下准绳进行：（一）严沉风险（红色）：指功课过程存正在很高的平安风险，不加节制可能发生群死群伤变乱的功课勾当；（二）较大风险（橙色）：指功课过程存正在较高的平安风险，不加节制可能发生人身轻伤某人身灭亡变乱的功课勾当；（三）一般风险（）：指功课过程存正在必然的平安风险，不加节制可能发生人身轻伤变乱的功课勾当；（五）工做进度打算、工做功课时间、施工工艺、施工功课工序的变动及景象形象功课前提的变化等发生的源；第九条 平安风险分级管控机制扶植方针：成立平安风险管控轨制，成立平安风险分级管控消息台账，制定严沉风险管控方案，设置平安风险通知布告栏，制做岗亭风险奉告卡，制做企业平安风险四色分布图。（二）近一年内因出产平安问题遭到行政惩罚或因现场平安办理问题被行业办理部分记入不良行为记实的；第十二条 城镇燃气运营企业经风险辨识和评估后，根据风险类别和品级成立企业平安风险数据库，成立管控消息台账，经企业次要担任人审批后发布实施，并按及时更新。（一）城镇燃气运营企业应成立平安风险公示栏，将功课场合、设备设备等区域存正在的不划一级风险正在总平面安插图或地舆坐标图中标识，并将平安风险分级管控消息台账、现患排查管理台账等消息进行公示。（二）城镇燃气运营企业应成立平安风险奉告轨制，采纳功课前的平安手艺交底、岗前签定平安风险奉告书、制做岗亭风险奉告卡、绘制风险分布图等形式对从业人员进行风险奉告，包罗次要平安风险、变乱后果、管控办法、应急措置办法、演讲体例、应急德律风等内容。对存正在严沉平安风险的工做场合和岗亭，要设置较着警示标记，并强化源监测和预警。要加强风险教育和技术培训，应急办法。（三）城镇燃气运营企业要按照风险评估的成果，从组织、轨制、手艺、应急等方面临平安风险进行无效管控。要通过隔离源、采纳手艺手段、实施个别防护、设置设备等办法，达到降低和监测风险的目标。（四）对严沉风险应采纳以下管控办法：1。制定专项动态监测打算，每月更新1次监测数据或形态，并零丁成立档案；2。制定专项管控方案和应急办法，每年针对分歧现患至多开展四次应急练习训练；3。将严沉风险的名称、、特征、影响范畴、可能发生的变乱及后果、管控办法和平安防备取应急办法奉告间接影响范畴内的相关人员；4。正在严沉风险所正在场合设置较着的平安警示标记，标明特征、可能发生的事务后果、平安防备和应急办法；5。严沉风险应按报县（区）级人平易近燃气办理部分存案，当风险发生严沉变化、进入预警形态或发生变乱时，应敏捷将相关消息报送地（市）级人平易近燃气办理部分。第十现患排查管理机制扶植方针：成立平安出产和消防平安变乱现患排查管理办理轨制，成立现患排查清单，成立各层级现患排查表，成立现患排查管理台账。现患排查管理环节分为打算、排查、存案、管理、评估和验收，以达到闭环办理目标。第十四条？城镇燃气运营企业该当制定平安现患排查管理轨制，明白次要担任人、分担担任人、部分担任人和岗亭员工现患排查管理的职责范畴和工做使命。完美变乱现患排查管理激励束缚机制，激励从业人员发觉、演讲变乱现患。强化平安现患的排查、管理、评估、核销全过程的消息档案办理。第十六条 城镇燃气运营企业应制定全年《现患排查打算》，明白现患排查组织级别、排查时间、排查要求、排查范畴、排查人员等，现患排查打算应做到按期排查取日常排查相连系、分析排查取专项排查相连系、一般排查取沉点排查相连系。对存正在严沉风险和较大风险的场合、环节、部位及其管控办法应沉点排查。（一）取本单元平安出产相关的法令律例、规章、尺度以及规程制定、点窜或者废止的，按新公布的法令律例、规章、及时将现患名称、、不合适情况、现患品级、管理刻日及管理办法等消息向从业人员传递。第十九条 城镇燃气现患的排查分为燃气运营企业自查和行政机关抽查。对排查发觉的变乱现患，应按照严沉程度确定为一般现患或严沉现患。列入《城镇燃气运营平安严沉现患鉴定尺度》和《严沉火警现患鉴定尺度》的，以及其他风险程度较大、可能导致群死群伤或形成严沉经济丧失的现患，均应确定为严沉现患。对于初步排查发觉严沉现患的，要当即向企业次要担任人和属地县（区）级人平易近燃气办理部分演讲。（二）严沉现患需编制管理方案包罗现患详情、整改的方针、整改手艺方案、整改期的平安保障办法、经费和物资保障、义务部分和人员、整改时限及节点要求、应急措置办法、督办及验收部分和人员等内容，做到义务、办法、资金、时限和预案“五落实”。管理方案需由城镇燃气运营企业次要担任人组织相关担任人、办理人员、手艺人员和具体担任管理人员进行论证通事后实施，需要时可礼聘专家加入。（三）严沉现患解除前或者解除过程中无法平安的，该当从区域内撤出功课人员，并分散可能危及的其他人员，设置鉴戒标记，临时停产破产或者遏制利用相关设备、设备；对临时难以停产或者遏制利用后极易激发出产平安变乱的相关设备、设备，该当加强调养和监测，防止变乱发生。需要时向本地人平易近提出申请，共同分散可能危及的周边人员。第二十条 现患管理完成后，应按照现患级别组织相关人员对管理环境进行验收，实现现患排查管理的闭环办理。严沉现患整改完成后，应成立现患整改验收组进行专项验收，验收组应包罗企业担任人、平安办理部分担任人、相关营业部分担任人和2名以上相关专业范畴具有必然从业履历 的专业手艺人员。严沉现患整改验收通过的，应将验收结论向县（区）级人平易近燃气办理部分报备，并申请销号。第二十一条 城镇燃气运营企业应照实记实现患排查管理环境，成立平安出产变乱现患排查管理台账。？企业应至多每月进行统计阐发，正在平安会议上传递现患排查管理统计阐发成果，？并将其做为平安出产决策的主要根据。第二十二条 各级人平易近燃气办理部分该当按照相关法令律例、规章，对城镇燃气运营企业双沉防止机制扶植及运转环境进行监管，根据“双随机，一公开”要求纳入平安出产年度监视查抄打算，对功课现场随机抽查，督促企业落实从体义务。对平安风险管控不到位和现患排查管理不到位的，要依法赐与峻厉查处。第二十 各级人平易近燃气办理部分担任城镇燃气运营企业双沉防止机制工做演讲、应急预案、验收评估等存案工做。并连系企业演讲环境和日常监管环境，汇总成立区域燃气平安风险数据库。第二十四条 各级人平易近燃气办理部分正在查抄中发觉变乱现患，该当责令城镇燃气运营企业当即进行管理，消弭现患；对发觉的严沉变乱现患该当依法做出破产整理、遏制施工、遏制利用相关设备或者设备的决定。严沉变乱现患解除前或者解除过程中无法平安的，应责令城镇燃气运营企业当即从区域内撤出功课人员，对燃气用户形成潜正在严沉风险的应及时演讲属地人平易近，申请分散可能遭到影响的周边人员。第二十五条 各级人平易近燃气办理部分能够按照现实环境，通过采办办事、邀请专业手艺人员和专家等体例进行办理，确保双沉防止机制持续、无效、不变、健康运转。